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河南省委办公厅 省政府办公厅印发《河南省省级

作者:河南省科宇信息技术有限公司    更新时间:2017-04-27     点击:

河南省委办公厅 省政府办公厅印发《河南省省级空间规划试点实施方案》

2017年4月28日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《河南省省级空间规划试点实施方案》(厅文〔2017〕18号,以下简称《方案》)。此前,《方案》已经省委全面深化改革领?#22841;?#32452;第18次会议审议通过。
    开展省级空间规划试点,是中共中央、国务?#27827;?#21457;的《生态文明体?#32856;?#38761;总体方案》(中发〔2015〕25号)中确定的重大战略任务,是中央全面深化改革的一项重要任务。我省是全国9个试点省之一。抓紧部署开展此项工作,有利于理顺规划关系,解决相关规划之间内容矛盾冲突、技术标准不统一、信息平台难共用、规划管理职能交叉重叠、规划朝令夕改?#20219;?#39064;,健全全国统一、相互衔?#21360;?#20998;级管理的空间规划体系,提升国土空间治理能力和效率;有利于统筹省域空间开发、利用、保护和整治,为我省中长期发展提供有力的空间支撑;有利于改革创新规划体制机制,更好发挥规划的引领和管控作用,服务于简政放权、放管结合、优化服务改革,降低规划领域制度性交易成本。
    《方案》明确,开展省级空间规划试点,要贯彻落实中央两办印发的《省级空间规划试点方案》要求,以主体功能区规划为基础,围绕省第十次党代会“决胜全面小康、让中原更加出彩”的总体要求和“建设经?#20204;?#30465;、打造三个高地、实现三大提升”的主要目标,全面摸清并分析国土空间本底条件,坚持空间开发与?#24615;?#33021;力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、分类保护与综合整治相促进、?#35797;?#33410;?#21152;?#29615;境友好相统一的原则,划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(以下简称“三区三线”),注重开发强度管控和主要控制线落地,统筹省域空间开发、利用、保护和整治,形成可?#20013;?#21457;展的?#35272;?#27827;南目标蓝图,为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制?#28982;?#32047;经验、提供示范。
    《方案》提出,空间规划将设置若干专题,开展用地分类标准、?#35797;?#29615;境?#24615;?#33021;力评价、国土空间开发适宜性评价、“三区三线”划定、规划管理体制机?#32856;?#38761;创新等方面的研究,形成规划文本、说明和?#25216;?#31561;成果;整合各部门现有的空间管控信息平台,搭建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的空间规划信息管理平台。选择洛阳市、鹤壁市、许昌市为试点,探索上下协同编制省级和市县级空间规划的路径、模式,提出完善相关法律法规、部门规章、技术规范的建议,促进规划管理体?#32856;?#38761;。
    《方案》要求,加强省委、省政府对试点工作的统一领导,成立河南省省级空间规划试点工作领?#22841;?#32452;。领?#22841;?#32452;由陈润儿省长任组长,?#25506;?#26126;常务副省长和徐光副省长任副组长,省政府分管副秘书长,发展改革、财政、国土?#35797;础?#29615;境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、测绘地理信息等部门和各省辖市、省直管县(市)政府主要负责同志为成?#20445;?#36127;责对试点工作中的重大事项进行协调和决策。试点以省政府与国土?#35797;?#37096;合作的方式开展,省内采取省委省政府统一领导、多部门共同参与、省?#34892;?#21516;联动的方式推进工作。省级空间规划试点具体工作由省国土?#35797;?#21381;会同省发展改革委等有关部门共同开展。邀请全国和省内经济、产业、国土、规划、环保等方面知名专家组成专家咨询委?#34987;幔?#20027;要负责对规划编制工作的指导、咨询和论证。引进知名规划机构参与工作,提高规划编制的质量水平。
    根据《方案》要求,到2017年年底,我省将完成试点工作,向中央提交“四个一”(一套规划成果、一套技术规程、一个信息平台、一套改革建议)的试点成果
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